WETGEVING
Install Magazine 995 – februari 2024
Herziening van de energieprestatierichtlijn voor gebouwen (EPBD)
Einde fossiele brandstoffen voorzien voor 2040
De Europese instellingen (Parlement, Raad en Commissie) hebben een akkoord bereikt over de herziening van de richtlijn voor energieprestatie van gebouwen (EPBD). Deze richtlijn vormt de basis van de nationale energieprestatieregels en heeft tot doel om de uitstoot van gebouwen te verminderen. Tegelijk beogen de maatregelen een beter wooncomfort en lagere energiekosten van de gezinnen.
Hogere energieprestatie voor gebouwen
Elke lidstaat moet een nationaal stappenplan uitwerken om het gemiddeld energieverbruik van woningen te doen dalen met 16% tegen 2030 en met 20-22% tegen 2035. De lidstaten zijn daarin vrij om prioriteiten te leggen en methodes te bepalen. Wel moet minstens 55% van de reductie in verbruik gerealiseerd worden door de renovatie van de slechtst presterende gebouwen. Voor niet-residentiële gebouwen moeten er minimumeisen worden ingevoerd, zodat de 16% slechtst presterende gebouwen tegen 2030 gerenoveerd moeten zijn en de 26% slechtste tegen 2033. De lidstaten zullen wel de mogelijkheid hebben om zekere types van gebouwen vrij te stellen van de renovatieplicht, zoals vakantiewoningen of historische gebouwen.
Tegelijk moeten de lidstaten maatregelen nemen om verwarming en koeling op fossiele brandstoffen uit te faseren tegen 2040. Verder komt er een nuluitstootnorm voor nieuwbouw vanaf 1 januari 2028 voor openbare gebouwen en 1 januari 2030 voor alle andere. Voor zover nieuwe gebouwen nog geen gebruik maken van zonne-energie (thermisch of PV) moeten ze voorzien zijn om zonnepanelen te kunnen monteren.
Er zal ook een nieuw basis-sjabloon voor EPC’s komen, dat gemeenschappelijk wordt voor de hele EU. Dat moet het gemakkelijker maken om investeringsbeslissingen op internationaal niveau te plannen.
Renovatiegolf
De nieuwe EPBD mikt op een grootschalige renovatie van het gebouwenbestand. De lidstaten moeten een nationale renovatiestrategie uitwerken om bestaande gebouwen te decarboniseren. Dit omvat ook het wegwerken van eventuele drempels zoals financiering, opleiding en een tekort aan geschoolde werknemers. Er moeten renovatietrajecten worden uitgetekend, zodat eigenaars een leidraad hebben om hun gebouwen stap voor stap koolstofneutraal te maken. Om het alle actoren in de waardeketen (eigenaars, huisvestingsmaatschappijen, bouwbedrijven….) gemakkelijk te maken, moeten er one-stop-shops worden opgezet voor onafhankelijk advies in verband met energiezuinige renovatie.
De richtlijn omvat ook sociale aspecten, met name wat de bescherming van huurders betreft. Kwetsbare gezinnen mogen niet getroffen worden door stijgende huurprijzen als gevolg van investeringen in energiezuinigheid. Ze moeten ook kunnen rekenen op financiële steun. Kwetsbare gezinnen wonen doorgaans in energetisch slecht presterende gebouwen, waardoor ze het sterkst getroffen worden door de renovatieplicht. Dat mag hen echter niet in de armoede duwen.
Door Alex Baumans
