LÉGISLATION
Install Magazine 964 – octobre 2019
Étude 2018 sur le logement en Flandre : chauffage et énergie
Dans le cadre de la Vlaamse Woonsurvey (étude sur le logement en Flandre) 2018, environ trois mille familles ont été interrogées à la demande de l’Agentschap Wonen Vlaanderen (agence flamande chargée du logement). Cette étude a bénéficié de l’encadrement méthodologique du Steunpunt Wonen (point d’appui pour le logement). Elle succède à la Groot Woononderzoek (grande enquête sur le logement) 2013 et à la Woonsurvey 2005. Ces campagnes précédentes ont servi de point de comparaison. Les résultats de la Woonsurvey 2018 ont été rassemblés dans le rapport Wonen in Vlaanderen anno 2018 (habiter en Flandre en 2018) de Kirstof Heylen et Lieve Vanderstraeten. L’étude englobe un large éventail d’aspects relatifs au logement. Nous nous limiterons surtout ici au chauffage et à l’utilisation de l’énergie.
Économies d’énergie : une question de budget
Qu’il s’agisse de chaudières peu énergivores, de la présence d’une isolation ou du recours à l’énergie renouvelable, un constat traverse tous les aspects comme un fil rouge : les revenus du ménage déterminent en grande partie la qualité du logement et le niveau technologique de l’installation. C’est peut-être une lapalissade, mais cet aspect est à l’occasion perdu de vue dans les visions d’avenir relatives à la transition énergétique. Aussi performante ou technologiquement attractive que puisse être une action, si le propriétaire ne peut payer l’investissement, elle ne sera jamais réalisée. Si les pouvoirs publics veulent que la qualité des installations s’améliore, les propriétaires devront d’abord en avoir les moyens.
Différence entre propriétaires et locataires
La Belgique est un pays de propriétaires, ce que confirme cette étude : il en ressort environ 72 % de propriétaires, 19 % de locataires privés, 7 % de locataires sociaux et 2 % d’occupants hébergés gratuitement. Il faut observer ici un deuxième fossé, entre propriétaires et locataires. Ainsi, 21 % des propriétaires utilisent de l’énergie renouvelable, contre 3 % des locataires. Et cet effet se retrouve pour d’autres aspects des économies d’énergie (isolation de l’enveloppe du bâtiment ou des conduites,...). Si l’on ne veut pas laisser les locataires sur le carreau, l’investissement dans les économies d’énergie doit devenir plus attractif pour les bailleurs. Introduire une obligation de modernisation brutale peut s’avérer contreproductif, par exemple en contribuant à des loyers plus chers. Une diminution du rendement des investissements dans le logement locatif peut également entraîner le retrait d’investisseurs du marché immobilier.
Des différences entre types d’habitations
Il est frappant de constater que les techniques modernes, comme des chaudières économes, se retrouvent surtout dans les logements neufs ou, au contraire, très vieux. Pour les nouvelles habitations, c’est peu surprenant, vu les exigences toujours plus strictes en matière de performances énergétiques des dernières années. Que les plus anciennes habitations possèdent des installations relativement modernes doit tout au fait qu’elles sont généralement modernisées en profondeur après une vente. Les logements des années 60 à 80, au contraire, subissent d’ordinaire une rénovation moins radicale et l’on considère qu’il est moins nécessaire de rénover l’installation.
Les systèmes à énergie renouvelable, et en premier lieu les panneaux photovoltaïques et pompes à chaleur, sont surtout adaptés à la maison unifamiliale classique. C’est ce qui ressort aussi des chiffres : 20 % des logements unifamiliaux sont équipés d’un système qui génère de l’énergie renouvelable, contre 3 % des immeubles collectifs. Toutefois, le marché connaît un glissement manifeste au profit des appartements. Des solutions techniques adéquates devront donc apparaître, de même qu’un cadre réglementaire adapté (et c’est tout aussi important) si l’on veut atteindre les objectifs climatiques.
Ceci n’est qu’une brève sélection du trésor de données qu’est le rapport. Celui qui souhaite le lire en entier peut consulter le site web du Steunpunt Wonen.
Par Alex Baumans
